Gründe:

I. Die Beteiligten streiten darüber, ob der Kläger und Beschwerdeführer (Kläger) in den Streitjahren (2002 und 2004) Grenzgänger i.S. des Art. 15a des Abkommens zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Schweizerischen Eidgenossenschaft zur Vermeidung der Doppelbesteuerung auf dem Gebiete der Steuern vom Einkommen und vom Vermögen vom 11. August 1971 (BGBl II 1972, 1022, BStBl I 1972, 519) i.d.F. des Protokolls vom 21. Dezember 1992 (BGBl II 1993, 1888, BStBl I 1993, 928) --DBA-Schweiz-- war.

Die Kläger sind Eheleute, die in den Streitjahren (2002 und 2004) in Deutschland wohnten und zusammen zur Einkommensteuer veranlagt wurden. Der Kläger war für einen in der Schweiz ansässigen Arbeitgeber nichtselbständig tätig. Er arbeitete u.a. auf auswärtigen Baustellen; in welchem Umfang er dabei abends nicht nach Hause zurückgekehrt ist, ist zwischen den Beteiligten streitig.