Nach § 7 Abs. 1 der VO zu § 180 Abs. 2 AO ist eine Außenprüfung zur Ermittlung der Besteuerungsgrundlagen bei jedem Verfahrensbeteiligten zulässig. Die Prüfungsanordnung ist dem Verfahrensbeteiligten bekannt zu geben, bei dem die Außenprüfung durchgeführt werden soll (§ 7 Abs. 2 der VO).

Nach Tz 9.1 des BMF-Schreibens vom 05. 12. 1990 (vgl. AO -Kartei, Karte 2 - weiß - zu § 180) soll die Außenprüfung grundsätzlich bei den in § 3 Abs. 1 Nr. 2 der VO genannten Personen (Initiator, Treuhänder etc.) durchgeführt werden. Es reicht daher gem. Tz 9.2 des BMF-Schreibens vom 05. 12. 1990 aus, wenn die Prüfungsanordnung nur an den Initiator, Treuhänder etc. adressiert und diesem bekannt gegeben wird. Dabei ist er darauf hinzuweisen, dass er die Prüfung nach § 7 Abs. 1 i. V. m. § 5 und § 3 Abs. 1 Nr. 2 zu dulden hat (vgl. BFH-Beschluss vom 14. 03. 1989,BStBl II S. 590).

Der in der Verfügung vom 28. 08. 2000 S 1988 b - 14/St 31 vertretenen Auffassung zur Adressierung und Bekanntgabe der Prüfungsanordnung an jeden einzelnen Feststellungsbeteiligten bitte ich nicht mehr weiter zu folgen.